பேச்சுவார்த்தைகளின் ஒரு பகுதியாக, முடக்கப்பட்ட தனது சொத்துக்களை விடுவிக்குமாறு ஈரான் அமெரிக்காவைக் கேட்டுக்கொள்கிறது. அந்தப் பணம், அந்நாடு தனது சீர்குலைந்த பொருளாதாரத்தை மீண்டும் கட்டியெழுப்ப உதவும்.
அமெரிக்கா மற்றும் ஈரான் இடையிலான போருக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்கும் நோக்கில் இரண்டாவது கட்ட பேச்சுவார்த்தைகள் நடைபெறவுள்ளதாக எதிர்பார்க்கப்படும் நிலையில், முக்கியமான ஒரு விவகாரம் தீவிரமான முரண்பாட்டை ஏற்படுத்தியுள்ளது: வெளிநாடுகளில் முடக்கப்பட்டுள்ள ஈரானின் சொத்துக்கள்.
ஈரானின் பொருளாதாரம் பல ஆண்டுகளாக பலவீனமடைந்த நிலையில் உள்ளது. இதற்கு முக்கிய காரணம், United States மற்றும் பிற நாடுகள் விதித்துள்ள தடைகள். இந்தத் தடைகள் 1979ஆம் ஆண்டு முதல் அமல்படுத்தப்பட்டு வருகின்றன.
அப்போது, இஸ்லாமிய புரட்சிக்கு பிந்தைய காலத்தில் Tehran நகரிலுள்ள அமெரிக்கத் தூதரகத்தில் அமெரிக்கர்கள் பிணைக்கைதிகளாக வைக்கப்பட்ட சம்பவம் முதன்மை காரணமாக இருந்தது. பின்னர், ஈரானின் அணு மற்றும் ஏவுகணை திட்டங்களை முன்னிட்டு இந்தத் தடைகள் மேலும் கடுமையாக்கப்பட்டன.
இந்தத் தடைகள் காரணமாக, ஈரான் தன்னுடைய சொந்த வருவாய்களை — குறிப்பாக எண்ணெய் விற்பனை மூலம் கிடைக்கும் வருவாய்களை — வெளிநாட்டு வங்கிகளில் இருந்து திரும்பப் பெற முடியாத சூழ்நிலையில் உள்ளது. அவை அனைத்தும் “முடக்கப்பட்ட சொத்துக்கள்” ஆகக் கருதப்படுகின்றன.
ஏப்ரல் 10 அன்று, முதல் கட்ட போர் நிறுத்த பேச்சுவார்த்தைகள் தொடங்குவதற்கு முன், ஈரான் பாராளுமன்றத் தலைவர் Mohammad Bagher Ghalibaf, சமூக வலைதளமான X-இல் ஒரு பதிவு வெளியிட்டு, வெளிநாடுகளில் முடக்கப்பட்டுள்ள ஈரானின் சொத்துக்கள் விடுவிக்கப்படாமல் எந்தப் பேச்சுவார்த்தையும் தொடங்க முடியாது என்று வலியுறுத்தினார்.
அடுத்த நாள், Islamabad நகரில் நடைபெற்ற பேச்சுவார்த்தைகளின் போது, அமெரிக்கா சில ஈரானிய சொத்துக்களை விடுவிக்க சம்மதித்ததாக தகவல்கள் வெளியானது. ஆனால், அமெரிக்க அரசு உடனடியாக அவற்றை மறுத்து, அந்தச் சொத்துக்கள் இன்னும் முடக்கப்பட்டே உள்ளன என்று தெரிவித்தது.
இரு நாடுகளுக்கிடையேயான போர் நிறுத்த ஒப்பந்தம் ஏப்ரல் 22 அன்று முடிவடைய உள்ள நிலையில், அடுத்த கட்ட பேச்சுவார்த்தைகளில் இந்த விவகாரம் மீண்டும் முன்வரும் என்பது உறுதியாக உள்ளது.
முடக்கப்பட்டுள்ள சொத்துக்களின் அளவு என்ன?
ஈரானின் வெளிநாட்டு சொத்துக்கள் எவ்வளவு என்பது தெளிவாகத் தெரியாதபோதிலும், அதிகாரப்பூர்வ மதிப்பீடுகள் மற்றும் நிபுணர்கள் கூறுவதன்படி, அவற்றின் மொத்த மதிப்பு 100 பில்லியன் அமெரிக்க டாலரை (100 பில்லியன் டாலருக்கு மேல்) கடந்திருக்கலாம்.
இது, ஈரான் வருடாந்திரமாக எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு விற்பனை மூலம் பெறும் வருவாயை விட சுமார் நான்கு மடங்கு அதிகமாகும் என்று நிபுணர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர். பல ஆண்டுகளாக தடைகளால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள ஒரு நாட்டிற்கு இது மிகப்பெரிய தொகையாகும்.
ஆனால், இந்தச் சொத்துக்கள் அனைத்தையும் ஈரான் முழுமையாகப் பயன்படுத்த முடியுமா என்பது சந்தேகத்திற்குரியது. கடந்த கால அனுபவங்களைப் பார்த்தால், தடைகள் நீக்கப்பட்டாலும் கூட, இந்தப் பணத்தின் ஒரு பகுதியை மட்டுமே ஈரான் பயன்படுத்த முடியும் என்று கூறப்படுகிறது.
2016ஆம் ஆண்டு, முன்னாள் அமெரிக்கத் திறைமுகச் செயலாளர் Jacob Lew, ஈரான் தனது முடக்கப்பட்ட சொத்துக்களில் அதிகபட்சம் பாதியை மட்டுமே அணுக முடியும் என்று தெரிவித்தார். ஏனெனில், மீதமுள்ள தொகைகள் ஏற்கனவே கடன் திருப்பிச் செலுத்துதல் அல்லது முதலீட்டு ஒப்பந்தங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.
ஏன் இந்தச் சொத்துக்கள் முக்கியம்?
தற்போது, பேச்சுவார்த்தைகளில் ஈரான் முன்வைக்கும் முக்கிய கோரிக்கை, குறைந்தபட்சம் 6 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள சொத்துக்களை உடனடியாக விடுவிப்பதாகும். இது, நம்பிக்கையை உருவாக்கும் ஒரு ஆரம்ப நடவடிக்கையாக கருதப்படுகிறது.
மொத்தத்தில், இந்த முடக்கப்பட்ட சொத்துக்கள் ஈரானின் பொருளாதாரத்தை மீட்டெடுக்க மிகவும் அவசியமானவை. அவற்றை அணுகும் திறன் கிடைத்தால், நாட்டின் நிதி நிலைமை மற்றும் மக்களின் வாழ்வாதாரம் குறிப்பிடத்தக்க வகையில் மேம்பட வாய்ப்பு உள்ளது.
உறைந்த சொத்துக்கள் (Frozen Assets) என்றால் என்ன?
ஒரு நபர், நிறுவனம் அல்லது ஒரு நாட்டின் மத்திய வங்கிக்குச் சொந்தமான பணம், சொத்து அல்லது பத்திரங்கள் மற்றொரு நாடு அல்லது சர்வதேச அமைப்பால் தற்காலிகமாக முடக்கப்படும்போது, அதையே “உறைந்த சொத்துக்கள்” (Frozen Assets) என்று அழைக்கப்படுகிறது.
இத்தகைய முடக்கம் காரணமாக, அந்த சொத்துக்களின் உரிமையாளர்கள் அவற்றை விற்கவும், மாற்றவும் அல்லது பயன்படுத்தவும் முடியாது. இது பொதுவாக பொருளாதார தடைகள் (sanctions), நீதிமன்ற உத்தரவுகள் அல்லது பிற கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள் காரணமாக நடைபெறும்.
ஒரு நாட்டின் சொத்துக்களை மற்றொரு நாடு அல்லது சர்வதேச அமைப்பு முடக்கும் போது, அது குற்றச்செயல்கள், பணமோசடி அல்லது சர்வதேச சட்ட மீறல்கள் போன்ற குற்றச்சாட்டுகளை காரணமாகக் குறிப்பிடும்.
ஆனால் விமர்சகர்கள், இந்த நடைமுறை மேற்கத்திய நாடுகளின் அரசியல் விருப்பங்களுக்கு ஏற்ப தேர்வு செய்யப்பட்டு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்று கூறுகின்றனர்.
உதாரணமாக, Israel மீது மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் சட்டவிரோதப் போர்கள் குறித்த குற்றச்சாட்டுகள் இருந்தபோதிலும், அதன் வெளிநாட்டு சொத்துக்கள் முடக்கப்படவில்லை. ஆனால் Iran, Russia, North Korea, Libya, Venezuela மற்றும் Cuba போன்ற நாடுகளின் சொத்துக்கள் வெளிநாடுகளால் முடக்கப்பட்டுள்ளன.
ஏன் ஈரானின் சொத்துக்கள் முடக்கப்பட்டுள்ளன?
1979ஆம் ஆண்டு, அப்போது அமெரிக்க அதிபராக இருந்த Jimmy Carter, ஈரான் அமெரிக்காவின் தேசிய பாதுகாப்புக்கு அச்சுறுத்தலாக உள்ளது என்று அறிவித்து, அதன் சொத்துக்களை முதன்முறையாக முடக்கினார். அப்போது Tehran நகரிலுள்ள அமெரிக்க தூதரகத்தில் 66 அமெரிக்கர்கள் பிணைக்கைதிகளாக வைக்கப்பட்டிருந்தனர்.
1981ஆம் ஆண்டு Algiers Accords ஒப்பந்தத்தின் மூலம், அந்தப் பிணைக்கைதிகள் விடுவிக்கப்பட்டதற்குப் பதிலாக அமெரிக்கா சில சொத்துக்களை விடுவித்தது.
ஆனால் பின்னர், அமெரிக்கா மற்றும் ஈரான் இடையிலான உறவுகள் மேலும் மோசமானது. ஈரானின் அணு திட்டம் குறித்து United States மற்றும் அதன் கூட்டாளிகள் சந்தேகம் வெளியிட்டனர். ஈரான் அதனை அமைதியான ஆற்றல் தேவைகளுக்காக மட்டுமே பயன்படுத்துவதாக கூறினாலும், அமெரிக்கா மற்றும் Israel அதை அணு ஆயுத திட்டமாகவே பார்க்கின்றன.
2015ஆம் ஆண்டு, Barack Obama தலைமையிலான அமெரிக்கா மற்றும் பிற உலக சக்திகளுடன் ஈரான் Joint Comprehensive Plan of Action என்ற ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டது. இதன் மூலம் சில சொத்துக்களை ஈரான் மீண்டும் பயன்படுத்தத் தொடங்கியது.
ஆனால் 2018ஆம் ஆண்டு, Donald Trump அந்த ஒப்பந்தத்திலிருந்து அமெரிக்காவை விலக்கி, மீண்டும் கடுமையான தடைகளை விதித்தார். இதனால் ஈரானின் சொத்துக்கள் மீண்டும் முடக்கப்பட்டன.
2023ஆம் ஆண்டு கைதி பரிமாற்ற ஒப்பந்தத்தின் கீழ், தென் கொரியாவில் முடக்கப்பட்டிருந்த $6 பில்லியன் தொகை Qatar நாட்டிற்கு மாற்றப்பட்டது. ஆனால் பின்னர், Joe Biden புதிய தடைகளை விதித்ததால், அந்தப் பணத்திற்கும் மீண்டும் அணுகல் மறுக்கப்பட்டது.
எந்த நாடுகளில் ஈரானின் சொத்துக்கள் உள்ளன?
ஈரானின் முடக்கப்பட்ட சொத்துக்கள் பல நாடுகளில் உள்ளன:
- China – சுமார் $20 பில்லியன்
- India – சுமார் $7 பில்லியன்
- Iraq – சுமார் $6 பில்லியன்
- Japan – சுமார் $1.5 பில்லியன்
- United States – சுமார் $2 பில்லியன்
- Luxembourg – சுமார் $1.6 பில்லியன்
- Qatar – சுமார் $6 பில்லியன்
இந்தச் சொத்துக்கள் ஏன் ஈரானுக்கு முக்கியம்?
ஈரானின் பொருளாதாரம் கடுமையான நெருக்கடியில் உள்ளது. பல ஆண்டுகளாக விதிக்கப்பட்ட தடைகள் காரணமாக, அதன் எண்ணெய் ஏற்றுமதி குறைந்துள்ளது, வெளிநாட்டு முதலீடுகள் தடைப்பட்டுள்ளன, மற்றும் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சி மந்தமாகியுள்ளது.
$100 பில்லியன் மதிப்புள்ள இந்தச் சொத்துக்கள், ஈரானின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் (GDP) ஒரு பெரிய பகுதியை உருவாக்குகின்றன. அவை விடுவிக்கப்பட்டால்:
- நாட்டின் பொருளாதாரம் மீண்டும் வளர்ச்சி பெறலாம்
- பணவீக்கம் கட்டுப்படுத்தப்படலாம்
- நாணய மதிப்பு (rial) நிலைப்படுத்தப்படலாம்
- பழுதடைந்த கட்டமைப்புகள் (மின்சாரம், நீர், எண்ணெய் துறைகள்) மேம்படுத்தப்படலாம்
- போருக்குப் பிந்தைய மீள்கட்டமைப்பு வேகமாக நடைபெறும்
மேலும், இந்தச் சொத்துக்கள் விடுவிக்கப்படுவது, சர்வதேச அரசியலில் ஒரு முக்கிய சிக்னலாகவும் இருக்கும். அது United States தனது அழுத்தத்தை குறைக்கத் தயாராக இருக்கிறதா என்பதை உலகிற்கு காட்டும்.
மொத்தத்தில், “உறைந்த சொத்துக்கள்” என்பது வெறும் பணம் மட்டுமல்ல — அது ஒரு நாட்டின் பொருளாதார சக்தி, அரசியல் அழுத்தம் மற்றும் சர்வதேச உறவுகளின் முக்கிய கருவியாகும்.